IPBES 先住民・地域知識 方法論ガイダンス

高校生向けのやさしい解説

生物多様性の研究では、科学者のデータだけでなく、何百年も森や海と暮らしてきた先住民の知恵も大切な情報です。この文書は、国連の生物多様性評価機関（IPBES）が「先住民の知識をどうすれば科学と対等に扱えるか」を整理したガイドラインです。一方の知識をもう一方に翻訳するのではなく、それぞれの文脈を尊重しながら対話する仕組みの設計について述べています。

概要

生物多様性・生態系サービスに関する政府間科学政策プラットフォーム（IPBES）が2019年のパリ第7回総会に向けて提出した情報文書（IPBES/7/INF/8）。IPBES の先住民・地域知識に関するタスクフォース（2014-2018年）の活動報告と、ILK（Indigenous and Local Knowledge）を科学的評価と並行して統合するための方法論的アプローチが記述されている。2015年の決議 IPBES-5/1 において採択された「ILK への IPBES アプローチ」の実施状況と、参加型メカニズムの構築プロセスが報告される。タスクフォースには22名の専門家・委員が参加し、UNESCO パリのテクニカル・サポート・ユニットがこれを支援した。

主要概念

先住民・地域知識（ILK: Indigenous and Local Knowledge） 先住民および地域コミュニティが、長期にわたる自然環境との相互作用を通じて蓄積してきた知識・実践・信念の体系。生物多様性の観察・管理・利用に関する実践的知識を含む。IPBES はこれを科学的知識と同等の地位を持つ別の知識体系として、評価プロセスに統合することを目指す。

IPBESアプローチ（IPBES Approach to ILK） IPBES-5/1 決議で採択されたアプローチ。主な柱は以下の通り。(1) ILK を科学的知識と並立させて評価に組み込む（代替ではなく補完）。(2) 先住民・地域コミュニティの代表者が評価プロセスに直接参加できる参加型メカニズムの構築。(3) 先事前通知と自由意思に基づく同意（FPIC: Free, Prior and Informed Consent）の尊重。(4) 知識の「仲介」ではなく「共有」を目指すパートナーシップの構築。

参加型メカニズム（Participatory Mechanism） 先住民・地域コミュニティが評価プロセスに関与する制度的仕組み。単なる情報収集の対象としてではなく、評価の設計・実施・解釈に能動的に参加する主体として位置づけられる。本文書はこのメカニズムの具体的な制度設計に関する先住民協議（2018年9月、パリ）の結果を報告する。

知識の橋渡し（Knowledge Brokering） ILK と科学的知識の間の対話を促進するアプローチ。異なる認識論的基盤を持つ知識体系が、それぞれの文脈を保持したまま相互に参照・対話できる条件を整えることを目指す。翻訳・変換ではなく関係性の構築として理解される。

能力構築（Capacity Building） 先住民・地域コミュニティが IPBES プロセスに実質的に参加するための能力を育てる取り組み。単に情報へのアクセスを提供するのではなく、参加者が評価プロセスを理解し、自らの知識を文脈に沿って提示できるよう支援する。

プロジェクトデザインとの関連

本文書が記述する ILK 統合の方法論は、PD における複数の知識様式・視点・立場の共存という問いと深く接続する。

IPBESが取り組む課題——科学的知識と先住民知識という異なる認識論を持つ体系を評価プロセスに共存させる——は、PD が扱う「異なる論理を持つ人々が同一のプロジェクトに参与する」状況と構造が重なる。一方を他方の言語に翻訳するのではなく、それぞれの知識体系の文脈を保持したまま対話の場を設計するというアプローチは、PD の実践に直接示唆を与える。

また「参加型メカニズム」の設計は、Love 駆動開発の観点から見ると、誰がどのように関与するかという関係性の設計そのものがプロジェクトの質を規定するという PD の洞察を制度レベルで実証する事例として読める。FPIC（自由意思による事前の同意）の原則は、参加者の自律性を尊重することがプロセス全体の正当性の基盤になることを示す。

さらに本文書は「知識の束（束）」の動的更新という D30 ドメインに固有の特徴を制度の側で示している。ILK は固定した文書として保存されるのではなく、コミュニティの実践と環境変化に応じて継続的に更新される生きた知識体系であり、その動性を評価プロセスに組み込む設計上の難題を本文書は論じている。

書誌情報

• 著者: IPBES 事務局（先住民・地域知識タスクフォース）
• 年: 2019（IPBES 第7回総会提出文書、2019年3月12日付）
• 出典: Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services（IPBES/7/INF/8）
• access_status: raw-confirmed
• 公式URL: IPBES